2013年，青島分公司按照省公司工作要求，協(xié)調(diào)青島市文廣新局、青島市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局等單位，積極行動(dòng)，從嚴(yán)整治擅自安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的違法行為，切實(shí)規(guī)范了廣播電視傳播秩序，確保了有線電視事業(yè)健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

　　一、加大執(zhí)法力度，規(guī)范廣播電視傳播秩序

　?。ㄒ唬﹪?yán)查非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的源頭。為從源頭根治擅自安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的行為，加大了對(duì)非法銷售衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施領(lǐng)域的監(jiān)管力度。青島分公司與青島市文廣新局、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局、工商局、公安局、國(guó)安局等部門建立了工作聯(lián)系、清查執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，多次聯(lián)合相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、山會(huì)、廟會(huì)、早夜市等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管執(zhí)法，尤其是重點(diǎn)查處李村大集等非法銷售衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的多發(fā)地點(diǎn)，今年以來，聯(lián)合出動(dòng)執(zhí)法人員1700多人次，執(zhí)法車輛350多臺(tái)次，檢查各類商戶2000多家，收繳非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施4000余套。

　?。ǘ╅_展無“小耳朵”小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。年初以來，聯(lián)合青島市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局在全市開展了“無生產(chǎn)、無銷售、無安裝、無使用”衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的無“小耳朵”居民小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)摸底情況，年初選取了22個(gè)非法安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施現(xiàn)象較為嚴(yán)重的小區(qū)作為整治對(duì)象。全年共下發(fā)入戶整改通知書3000余份，動(dòng)員群眾自行拆除非法衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施900余套，聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除1000余套，有效遏制了個(gè)人擅自安裝和使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施蔓延勢(shì)頭。

　　（三）規(guī)范單位接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目秩序。聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)全市近600家商務(wù)酒店進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)未經(jīng)許可擅自安裝和使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的商務(wù)酒店進(jìn)行立案查處。同時(shí)我們?cè)趫?zhí)法過程中引導(dǎo)各單位自覺安裝使用有線網(wǎng)絡(luò)以合法方式收看電視節(jié)目，有效保障了廣播電視的傳播秩序。

　?。ㄋ模┙⑽寮?jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。協(xié)調(diào)和聯(lián)合有關(guān)部門，以市、區(qū)（市）文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門為主體，以鎮(zhèn)（街道）文化站或文化活動(dòng)中心，村（居）文化大院或社區(qū)文化中心為依托，設(shè)立衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施監(jiān)管組織，并建起比較規(guī)范的文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，及時(shí)舉報(bào)擅自安裝、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的行為，逐步形成了市級(jí)總體負(fù)責(zé)、區(qū)（市）屬地管理、鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)、村（居）日常監(jiān)控、義務(wù)監(jiān)督員廣泛參與的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。

　　二、應(yīng)用各種創(chuàng)新手段，提高監(jiān)管水平

　　（一）利用技術(shù)手段提高監(jiān)管水平。與有關(guān)部門合作，將全市廣播電視臺(tái)節(jié)目?jī)?nèi)容全部納技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)，重點(diǎn)監(jiān)控廣播電視節(jié)目是否嚴(yán)格按要求傳送。協(xié)調(diào)市旅游局下發(fā)通知，要求各星級(jí)酒店在衛(wèi)星電視接收前置機(jī)房增設(shè)監(jiān)控設(shè)施，并將信號(hào)傳輸至技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)，通過技術(shù)手段對(duì)星級(jí)酒店接收的境外衛(wèi)星電視節(jié)目進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，禁止接收和傳送非中央平臺(tái)的境外衛(wèi)星電視節(jié)目和不允許落地的境外衛(wèi)星電視節(jié)目，及含有淫穢低俗內(nèi)容的電視節(jié)目。目前全市已有17家星級(jí)酒店安裝了監(jiān)控設(shè)施，有效提高了廣播影視監(jiān)管水平。

　?。ǘV泛宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。年內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、印發(fā)宣傳材料等多種渠道，廣泛開展依法收視相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，全年共印制發(fā)放各種宣傳材料近3萬份。重點(diǎn)對(duì)國(guó)務(wù)院129號(hào)令、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理服務(wù)規(guī)定》等有關(guān)衛(wèi)星電視管理以及電影管理的政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾支持、參與廣播影視執(zhí)法，自覺抵制各類違法違規(guī)行為。引導(dǎo)各相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位使用國(guó)家認(rèn)證的集成、傳輸設(shè)備播放廣播電視節(jié)目，堅(jiān)決打擊盜版接收境外電視節(jié)目行為。