新春伊始，中共中央、國務院公開發(fā)布《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》。這是新世紀以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十七個“一號文件”。今年的“一號文件”對標對表全面建成小康社會目標，強調堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快補上全面小康“三農”領域突出短板，對我們做好今年的“三農”工作，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會具有十分重要的指導意義。

“三農”向好，全局主動。2019年，面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，年度脫貧任務全面完成，農業(yè)發(fā)展總體實現(xiàn)穩(wěn)中有進，農村民生進一步改善，農村改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)村治理水平不斷提高?！叭r”發(fā)展持續(xù)向好的形勢，穩(wěn)住了經濟社會大局，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看今年“三農”工作成效。要深刻認識做好2020年“三農”工作的特殊重要性，明確目標任務，拿出過硬舉措，狠抓工作落實，毫不松懈，持續(xù)加力，堅決奪取第一個百年奮斗目標的全面勝利。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重中之重。脫貧攻堅已經取得決定性成就，絕大多數(shù)貧困人口已經脫貧，現(xiàn)在到了攻城拔寨、全面收官的階段。要一鼓作氣、乘勢而上，集中力量攻克最后的貧困堡壘。要鞏固脫貧攻堅成果防止返貧，嚴格把好貧困縣退出關。保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，堅持貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。

全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”。要瞄準農民群眾最直接、最迫切的期盼，加大農村基礎設施建設力度，提高農村供水保障水平，扎實搞好農村人居環(huán)境整治，提高農村教育質量，加強農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，加強農村社會保障，改善鄉(xiāng)村公共文化服務，治理農村生態(tài)環(huán)境突出問題。當前，要針對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對暴露出來的短板和不足，著力強化農村公共衛(wèi)生體系建設和環(huán)境排查整治，健全農村應急管理體系，加快改善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力。

保供增收是全面建成小康社會的基礎和前提。對于一個有著14億人口的大國來說，保障重要農產品有效供給始終是“三農”工作的頭等大事。糧食生產堅持穩(wěn)字當頭，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。加快恢復生豬生產，堅持補欄增養(yǎng)和疫病防控相結合，推進產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，做到保供穩(wěn)價。農民小康不小康，關鍵看收入。要著力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)，把產業(yè)增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會盡量留在農村、留給農民。穩(wěn)定農民工就業(yè)，鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，多渠道促進農民持續(xù)增收。

做好“三農”工作，關鍵在黨。要加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，發(fā)揮好農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加大“三農”投入力度，完善鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地政策，強化人才和科技支撐。抓好農村重點改革任務，堅持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，全面推開農村集體產權制度改革試點。加強農村基層治理，推動社會治理和服務重心向基層下移，積極調處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。堅持從農村實際出發(fā)，因地制宜，尊重農民意愿，盡力而為、量力而行，把當務之急的事一件一件解決好。

今年“三農”工作的目標任務已定，讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取，埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會作出應有的貢獻！

《 人民日報 》（ 2020年02月06日 04 版）