會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時的講話

（2018年11月12日）

習近平

很高興同香港、澳門各界代表人士見面。今年是改革開放40周年，我們要進行一系列慶?；顒?，同時要深刻總結(jié)改革開放的經(jīng)驗和啟示。在這個時機，我們邀請香港、澳門各界代表組團來內(nèi)地參觀訪問，并安排今天這樣的會見和座談交流，表明中央充分肯定港澳同胞在國家改革開放進程中的作用和貢獻。在國家改革開放進程中，港澳所處的地位是獨特的，港澳同胞所作出的貢獻是重大的，所發(fā)揮的作用是不可替代的。

今天在座各位，大多數(shù)在改革開放初期就到內(nèi)地投資興業(yè)，從事捐資助學等社會公益活動。改革開放40年來，我國發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就，港澳同胞以及在香港、澳門的外資企業(yè)和人士也有一份功勞。對這一點，祖國和人民永遠不會忘記。在這里，我向你們并通過你們，向一直以來關(guān)心、支持、參與國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的港澳同胞和社會各界人士，致以衷心的感謝和誠摯的問候！

剛才，兩位特首和幾位代表從不同角度談了很好的意見，從中可以感受到大家的拳拳赤子心、殷殷愛國情，感受到大家對國家改革開放的高度認同，對“一國兩制”方針的高度認同，對香港、澳門與祖國共命運、同發(fā)展關(guān)系的高度認同，也能感受到大家對祖國和香港、澳門未來的信心。大家提出的意見和建議也很好，我們會認真研究。

1978年12月，在鄧小平同志倡導(dǎo)下，以中共十一屆三中全會為標志，我們國家開啟了改革開放偉大歷程。國家改革開放從一開始就注入了香港、澳門活力元素。40年來，港澳同胞在改革開放中發(fā)揮的作用是開創(chuàng)性的、持續(xù)性的，也是深層次的、多領(lǐng)域的。

對這方面的情況，我是很了解的，我在福建、浙江、上海工作期間都親自謀劃和推動了大量內(nèi)地同香港、澳門的合作項目。2007年到中央工作后，我分管港澳工作，全面了解這方面的情況。在這個過程中，我結(jié)識了很多港澳朋友。

我總結(jié)了一下，港澳同胞和社會各界人士主要發(fā)揮了以下作用。

一是投資興業(yè)的龍頭作用。國家改革開放之初，港澳同胞率先響應(yīng)，踴躍北上投資興業(yè)，創(chuàng)造了許多“全國第一”，如內(nèi)地第一家合資企業(yè)、第一條合資高速公路、第一家外資銀行分行、第一家五星級合資飯店等?；粲|先生、何鴻燊先生1979年建的中山溫泉賓館開業(yè)后，我去參觀過，無論是硬件設(shè)備還是軟件服務(wù)，都是當時內(nèi)地招待所無法相比的。港澳同胞不僅為內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展注入了資金，而且起到了帶動作用，吸引國際資本紛至沓來。長期以來，香港、澳門一直是內(nèi)地最大的投資來源地，到去年年底，內(nèi)地累計使用香港、澳門資金1.02萬億美元，占引進境外資本總額的54%。

二是市場經(jīng)濟的示范作用。內(nèi)地剛開始搞改革開放時，很多人觀念還沒有完全轉(zhuǎn)過來，條條框框很多。許多香港、澳門有識之士率先向內(nèi)地介紹國際規(guī)則和有益經(jīng)驗。香港許多了解國際市場、熟悉國際規(guī)則的專業(yè)人士扮演了“帶徒弟”的“師傅”角色，為內(nèi)地企業(yè)改革、土地制度改革等提供了咨詢意見。梁振英先生1978年就到深圳、上海等地免費舉辦西方土地經(jīng)濟管理制度的講座，1987年參與編寫了深圳第一份也是全國第一份土地拍賣中英文標書。梁定邦先生、史美倫女士幫助創(chuàng)建證券市場有關(guān)監(jiān)管制度，只拿“一元人民幣”的象征性年薪。港澳同胞為內(nèi)地市場經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。

三是體制改革的助推作用。創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)這一重大決策充分考慮了香港、澳門因素。1979年廣東省委向黨中央建議，發(fā)揮廣東鄰近香港、澳門的優(yōu)勢，在對外開放上做點文章，讓廣東先走一步，在深圳、珠海和重要僑鄉(xiāng)汕頭劃出一些地方搞貿(mào)易合作區(qū)。在經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦過程中，從規(guī)劃到有關(guān)法律法規(guī)制定，再到各項事業(yè)興辦，都有港澳同胞參與和努力。

四是雙向開放的橋梁作用。國家改革開放初期，香港、澳門利用擁有歐美市場配額等優(yōu)勢，為內(nèi)地帶來了大量出口訂單。到上世紀90年代中期，香港80%以上的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到珠三角等地，促進內(nèi)地出口導(dǎo)向型制造業(yè)迅速發(fā)展，助推內(nèi)地產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。香港、澳門也是內(nèi)地企業(yè)境外融資和對外投資的窗口平臺。很多內(nèi)地企業(yè)通過香港逐漸熟悉和適應(yīng)國際市場，學會了在國際市場大海中游泳。目前，在香港上市的內(nèi)地企業(yè)已經(jīng)占香港上市公司總數(shù)的近50%，市值更是接近70%。

五是先行先試的試點作用。國家實行開放政策中，有不少是對香港、澳門先行先試，積累經(jīng)驗之后再逐步推廣。這既促進了國家對外開放，又有效控制了風險，也為香港、澳門發(fā)展提供了先機。比如，內(nèi)地服務(wù)業(yè)市場開放，就是先在CEPA框架內(nèi)基本實現(xiàn)廣東與香港、澳門服務(wù)貿(mào)易自由化，為全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式積累了經(jīng)驗。香港、澳門在國家金融領(lǐng)域開放中的試點作用更為突出。近年來推出的“滬港通”、“深港通”、“債券通”都是內(nèi)地資本市場開放的重要舉措。人民幣國際化也是從香港開始的。目前，香港擁有全球最豐富的離岸人民幣產(chǎn)品，是全球最大的人民幣離岸業(yè)務(wù)中心。

六是城市管理的借鑒作用。香港、澳門在城市建設(shè)和管理、公共服務(wù)等方面積累了比較豐富的經(jīng)驗，是內(nèi)地學習借鑒的近水樓臺。比如，上海虹橋機場引進香港國際機場管理理念，短期內(nèi)實現(xiàn)了管理水平躍升，被評為“世界最快進步機場獎”第一名；北京、廣州、深圳等多個城市的地鐵建設(shè)和管理借鑒了香港地鐵的先進經(jīng)驗；內(nèi)地第一支救助飛行隊是在香港飛行服務(wù)隊手把手幫助下組建起來的。內(nèi)地通過學習借鑒香港、澳門的先進做法和有益經(jīng)驗，有力提升了內(nèi)地城市建設(shè)和管理水平。

古人說：“恩德相結(jié)者，謂之知己；腹心相照者，謂之知心。”特別值得肯定的是，廣大港澳同胞到內(nèi)地投資興業(yè)，不只是因為看到了商機，而且是希望看到內(nèi)地擺脫貧困、國家日益富強。大家無償捐助內(nèi)地的教科文衛(wèi)體和扶貧濟困等公益事業(yè)，不只是為了行善積德，而且是基于與內(nèi)地人民的同胞之情。比如，邵逸夫先生對內(nèi)地公益捐款超過100億港元，田家炳先生為了捐助內(nèi)地教育慈善事業(yè)甚至賣掉自己的別墅，晚年租著公寓住。2010年青海玉樹發(fā)生大地震，香港“愛心義工”黃福榮先生冒著余震救人，不幸遇難。每一次內(nèi)地遇到重大自然災(zāi)害時，港澳同胞都是感同身受，最先伸出援手，表現(xiàn)出守望相助、血濃于水的同胞之情。

總之，40年改革開放，港澳同胞是見證者也是參與者，是受益者也是貢獻者。港澳同胞同內(nèi)地人民一樣，都是國家改革開放偉大奇跡的創(chuàng)造者。國家改革開放的歷程就是香港、澳門同內(nèi)地優(yōu)勢互補、一起發(fā)展的歷程，是港澳同胞和祖國人民同心協(xié)力、一起打拼的歷程，也是香港、澳門日益融入國家發(fā)展大局、共享祖國繁榮富強偉大榮光的歷程。

“任重而道遠者，不擇地而息。”中共十八大以來，我們高舉改革開放的旗幟，以前所未有的力度推進全面深化改革，作出頂層設(shè)計，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域一共推出1600多項改革方案，其中許多是事關(guān)全局、前所未有的重大改革，如市場體制改革、宏觀調(diào)控體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、國有企業(yè)改革、司法體制改革、教育體制改革、生態(tài)文明建設(shè)體制改革、黨和國家機構(gòu)改革、監(jiān)察體制改革、國防和軍隊改革等。每逢重要場合，我都要談改革、談開放，強調(diào)要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，拿出壯士斷腕的勇氣，把改革進行到底。今年，我在博鰲亞洲論壇年會開幕式、首屆中國國際進口博覽會開幕式等場合都宣示了改革永不停步的決心。前不久，我去廣東考察，目的就是釋放新時代改革開放再出發(fā)的強烈信號，強調(diào)改革只有進行時，沒有完成時。我在廣東特別講到，中國改革不停頓、開放不止步，中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡！越是環(huán)境復(fù)雜，我們越是要堅持改革開放不動搖，絕不會回到關(guān)起門來搞建設(shè)的老路上去。中華民族要實現(xiàn)偉大復(fù)興，必須與時俱進、不斷前進，也就是我們古人說的茍日新、日日新、又日新！

中國特色社會主義進入了新時代，意味著國家改革開放和“一國兩制”事業(yè)也進入了新時代。新時代的顯著特征之一就是堅持改革開放。在新時代國家改革開放進程中，香港、澳門仍然具有特殊地位和獨特優(yōu)勢，仍然可以發(fā)揮不可替代的作用。希望港澳同胞繼續(xù)以真摯的愛國熱忱、敢為人先的精神投身國家改革開放事業(yè)，順時而為，乘勢而上，在融入國家發(fā)展大局中實現(xiàn)香港、澳門更好發(fā)展，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的時代篇章。

對香港、澳門來說，“一國兩制”是最大的優(yōu)勢，國家改革開放是最大的舞臺，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施是新的重大機遇。我們要充分認識和準確把握香港、澳門在新時代國家改革開放中的定位，支持香港、澳門抓住機遇，培育新優(yōu)勢，發(fā)揮新作用，實現(xiàn)新發(fā)展，作出新貢獻。為此，我對大家提幾點希望。

第一，更加積極主動助力國家全面開放。在國家擴大對外開放的過程中，香港、澳門的地位和作用只會加強，不會減弱。希望香港、澳門繼續(xù)帶頭并帶動資本、技術(shù)、人才等參與國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平開放。特別是要把香港、澳門國際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達等優(yōu)勢同內(nèi)地市場廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實力較強等優(yōu)勢結(jié)合起來，提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，加快建設(shè)香港國際創(chuàng)新科技中心，加強澳門世界旅游休閑中心、中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺建設(shè)，努力把香港、澳門打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。

第二，更加積極主動融入國家發(fā)展大局。香港、澳門融入國家發(fā)展大局，是“一國兩制”的應(yīng)有之義，是改革開放的時代要求，也是香港、澳門探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動力的客觀要求。實施粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是我們立足全局和長遠作出的重大謀劃，也是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的重大決策。建設(shè)好大灣區(qū)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。要在“一國兩制”方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，促進要素流通。大灣區(qū)是在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國際上沒有先例。要大膽闖、大膽試，開出一條新路來。香港、澳門也要注意練好內(nèi)功，著力培育經(jīng)濟增長新動力。

第三，更加積極主動參與國家治理實踐。香港、澳門回歸祖國后，已納入國家治理體系。港澳同胞要按照同“一國兩制”相適應(yīng)的要求，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制，提高管治能力和水平。同時，大家要關(guān)心國家發(fā)展全局，維護國家政治體制，積極參與國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，自覺維護國家安全。港澳人士還有許多在國際社會發(fā)揮作用的優(yōu)勢，可以用多種方式支持國家參與全球治理。

第四，更加積極主動促進國際人文交流。香港、澳門多元文化共存，是中西文化交流的重要紐帶。要保持香港、澳門國際性城市的特色，利用香港、澳門對外聯(lián)系廣泛的有利條件，傳播中華優(yōu)秀文化，宣介國家方針政策，講好當代中國故事，講好“一國兩制”成功實踐的香港故事、澳門故事，發(fā)揮香港、澳門在促進東西方文化交流、文明互鑒、民心相通等方面的特殊作用。

今天在座有不少港澳青年創(chuàng)業(yè)者，看到你們我很高興。青年興則國家興，青年強則國家強。廣大港澳青年不僅是香港、澳門的希望和未來，也是建設(shè)國家的新鮮血液。港澳青年發(fā)展得好，香港、澳門就會發(fā)展得好，國家就會發(fā)展得好。要為港澳青年發(fā)展多搭臺、多搭梯，幫助青年解決在學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實際困難和問題，創(chuàng)造有利于青年成就人生夢想的社會環(huán)境。

現(xiàn)在，我們前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，港澳同胞大有可為，也必將帶來香港、澳門發(fā)展新的輝煌。行百里者半九十。全體中華兒女要同心協(xié)力、堅忍不拔，風雨無阻、勇往直前，矢志實現(xiàn)我們的目標。希望廣大港澳同胞和社會各界人士同內(nèi)地人民一道，不斷開創(chuàng)“一國兩制”事業(yè)新局面，為創(chuàng)造港澳同胞更加美好的生活、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團結(jié)奮斗！

（人民日報北京11月12日電）