在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話

（2018年5月28日）

習(xí)近平

各位院士，同志們，朋友們：

今天，中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)隆重開幕了。這是黨的十九大后我國(guó)科技界召開的一次盛會(huì)。首先，我代表黨中央，向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向大家并通過(guò)大家，向全國(guó)廣大科技工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

黨的十九大提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)，描繪了把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，開啟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們必須具有強(qiáng)大的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。

黨的十八大以來(lái)，我們總結(jié)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，觀察大勢(shì)，謀劃全局，深化改革，全面發(fā)力，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。

——我們堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

——我們堅(jiān)持建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，健全國(guó)家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略支撐，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，在前沿領(lǐng)域乘勢(shì)而上、奮勇爭(zhēng)先，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

——我們堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，明確我國(guó)科技創(chuàng)新主攻方向和突破口，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)重大突破，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入世界前列。

——我們堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，推出一系列科技體制改革重大舉措，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)能力整合，打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通道，不斷釋放創(chuàng)新潛能，加速聚集創(chuàng)新要素，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

——我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)人才是創(chuàng)新的第一資源，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力，大力培養(yǎng)造就一大批具有全球視野和國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

——我們堅(jiān)持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，深入?yún)⑴c全球科技創(chuàng)新治理，主動(dòng)發(fā)起全球性創(chuàng)新議題，全面提高我國(guó)科技創(chuàng)新的全球化水平和國(guó)際影響力，我國(guó)對(duì)世界科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率大幅提高，我國(guó)成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。

這些年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)科技界和社會(huì)各界共同努力下，我國(guó)科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，一些前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。

——我們著力推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，化學(xué)、材料、物理等學(xué)科居世界前列，鐵基超導(dǎo)材料保持國(guó)際最高轉(zhuǎn)變溫度，量子反?；魻栃?yīng)、多光子糾纏世界領(lǐng)先，中微子振蕩、干細(xì)胞、利用體細(xì)胞克隆獼猴等取得重要原創(chuàng)性突破，悟空、墨子、慧眼、碳衛(wèi)星等系列科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、上海光源、全超導(dǎo)托卡馬克核聚變裝置等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施為我國(guó)開展世界級(jí)科學(xué)研究奠定了重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

——我們著力推進(jìn)面向國(guó)家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究，超級(jí)計(jì)算機(jī)連續(xù)10次蟬聯(lián)世界之冠，采用國(guó)產(chǎn)芯片的“神威·太湖之光”獲得高性能計(jì)算應(yīng)用最高獎(jiǎng)“戈登·貝爾”獎(jiǎng)，載人航天和探月工程取得“天宮”、“神舟”、“嫦娥”、“長(zhǎng)征”系列等重要成果，北斗導(dǎo)航進(jìn)入組網(wǎng)新時(shí)代，載人深潛、深地探測(cè)、國(guó)產(chǎn)航母、大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電、天然氣水合物勘查開發(fā)、納米催化、金屬納米結(jié)構(gòu)材料等正在進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

——我們著力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，復(fù)興號(hào)高速列車邁出從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步，超超臨界燃煤發(fā)電、特高壓輸變電、雜交水稻、海水稻等世界領(lǐng)先，移動(dòng)通信、語(yǔ)音識(shí)別、新能源汽車、第三代核電“華龍一號(hào)”、掘進(jìn)裝備等躋身世界前列，集成電路制造、C919大型客機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床、大型船舶制造裝備等加快追趕國(guó)際先進(jìn)水平，龍門五軸機(jī)床、8萬(wàn)噸模鍛壓力機(jī)等裝備填補(bǔ)多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白，自主研發(fā)的人工智能深度學(xué)習(xí)芯片實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，超導(dǎo)磁共振等醫(yī)療器械實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代，重大傳染病防控和疫苗研制、重大新藥創(chuàng)制等有力改善民生福祉。

——我們著力完善國(guó)家創(chuàng)新體系，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基地形成系統(tǒng)布局，在科技計(jì)劃管理、成果轉(zhuǎn)化、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等方面大膽改革，企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新人才加速集聚成長(zhǎng)。

——我們著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力，完善軍民協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

各位院士，同志們、朋友們！

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，以合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域孕育新的變革，融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)正在加速推進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的能源技術(shù)加速發(fā)展將引發(fā)全球能源變革，空間和海洋技術(shù)正在拓展人類生存發(fā)展新疆域?？傊?，信息、生命、制造、能源、空間、海洋等的原創(chuàng)突破為前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)提供了更多創(chuàng)新源泉，學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)之間日益呈現(xiàn)交叉融合趨勢(shì)，科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

當(dāng)前，我國(guó)科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，特別是同黨的十九大提出的新任務(wù)新要求相比，我國(guó)科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方。我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出，企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠，重大原創(chuàng)性成果缺乏，底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力不足，工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺(tái)、基本算法、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等瓶頸仍然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。我國(guó)技術(shù)研發(fā)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和需求不夠，以全球視野謀劃科技開放合作還不夠，科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。我國(guó)人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵(lì)機(jī)制還不健全，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)比較缺乏。我國(guó)科技管理體制還不能完全適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的需要，科技體制改革許多重大決策落實(shí)還沒有形成合力，科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接還不夠，全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的機(jī)制和環(huán)境有待優(yōu)化。

中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)！

現(xiàn)在，我們迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振，有的歷史性交匯期也可能擦肩而過(guò)。

形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。我國(guó)廣大科技工作者要把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時(shí)代科技創(chuàng)新的排頭兵。

第一，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)?！赌?jīng)》中寫道，“力，形之所以?shī)^也”，就是說(shuō)動(dòng)力是使物體運(yùn)動(dòng)的原因。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。要通過(guò)補(bǔ)短板、挖潛力、增優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，滿足有效需求和潛在需求，實(shí)現(xiàn)供需匹配和動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展，改善市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。我們要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能。要突出先導(dǎo)性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱。要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，以“鼎新”帶動(dòng)“革故”，以增量帶動(dòng)存量，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

第二，矢志不移自主創(chuàng)新，堅(jiān)定創(chuàng)新信心，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。只有自信的國(guó)家和民族，才能在通往未來(lái)的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。樹高葉茂，系于根深。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。“吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日；吾心信其不可行，則反掌折枝之易，亦無(wú)收效之期也。”創(chuàng)新從來(lái)都是九死一生，但我們必須有“亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔”的豪情。我國(guó)廣大科技工作者要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新信心和決心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻堅(jiān)克難、追求卓越、贏得勝利，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。要增強(qiáng)“四個(gè)自信”，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，敢于走前人沒走過(guò)的路，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，得有標(biāo)志性科技成就。要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系能力，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系根本和全局的科學(xué)問(wèn)題的研究部署，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，創(chuàng)造更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。

基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，下好“先手棋”，打好基礎(chǔ)、儲(chǔ)備長(zhǎng)遠(yuǎn)，甘于坐冷板凳，勇于做栽樹人、挖井人，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。要加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度，以推動(dòng)重大科技項(xiàng)目為抓手，打通“最后一公里”，拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化，把科技成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去。

工程科技是推動(dòng)人類進(jìn)步的發(fā)動(dòng)機(jī)，是產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的有力杠桿。廣大工程科技工作者既要有工匠精神，又要有團(tuán)結(jié)精神，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事關(guān)國(guó)家安全的重大工程科技問(wèn)題，緊貼新時(shí)代社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)需求和軍民融合需求，加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域打好主動(dòng)仗。

第三，全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)?？萍碱I(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。2014年6月9日，我在兩院院士大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)，這些年來(lái)，我們大力推進(jìn)科技體制改革，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，科技體制改革主體架構(gòu)已經(jīng)確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

2015年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《深化科技體制改革實(shí)施方案》，部署了到2020年要完成的143條改革任務(wù)，目前已完成110多條改革任務(wù)。在科技領(lǐng)域存在的多年來(lái)一直想解決但沒有能解決的難題方面，我們都取得了實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí)，科技體制改革還存在一些有待解決的突出問(wèn)題，主要是國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能還不強(qiáng)，科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù)、低效的問(wèn)題還沒有從根本上得到解決，“項(xiàng)目多、帽子多、牌子多”等現(xiàn)象仍較突出，科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值的能力不足，科研院所改革、建立健全科技和金融結(jié)合機(jī)制、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的進(jìn)展滯后于總體進(jìn)展，科研人員開展原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的積極性還沒有充分激發(fā)出來(lái)，等等。

今年是我國(guó)改革開放40周年。新時(shí)代全面深化改革決心不能動(dòng)搖、勇氣不能減弱?？萍俭w制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，正所謂“窮則變，變則通，通則久”。

要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。要優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。要加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。正如恩格斯所說(shuō)：“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。”要推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，讓市場(chǎng)真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持、要素投入、激勵(lì)保障、服務(wù)監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制，帶動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。要加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，徹底打通關(guān)卡，破解實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸。

要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程、大科學(xué)中心、國(guó)際科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌布局和優(yōu)化。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，注重發(fā)揮智庫(kù)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，完善科技決策機(jī)制，提高科學(xué)決策能力。要加快構(gòu)建軍民融合發(fā)展體系，完善軍民融合組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，清除“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”障礙。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

2016年5月30日，我在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)；要改革科技評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。我們接連出臺(tái)了幾個(gè)重要改革方案，包括《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》、《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》、《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》，得到廣大科技工作者熱烈歡迎。大家反映，這些改革還有需要改進(jìn)的地方，有的還沒有完全落地，有關(guān)部門要認(rèn)真聽取大家意見和建議，繼續(xù)堅(jiān)決推進(jìn)，把人的創(chuàng)造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)等體制中解放出來(lái)。

第四，深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，著力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?？茖W(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門來(lái)搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國(guó)際科技交流合作，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，主動(dòng)布局和積極利用國(guó)際創(chuàng)新資源，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰(zhàn)，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)惠及其他更多國(guó)家和人民，推動(dòng)全球范圍平衡發(fā)展。

要堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，全方位加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，積極主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開放水平，積極參與和主導(dǎo)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程，鼓勵(lì)我國(guó)科學(xué)家發(fā)起和組織國(guó)際科技合作計(jì)劃。要把“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，合作建設(shè)面向沿線國(guó)家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地，為各國(guó)共同發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和平臺(tái)。要最大限度用好全球創(chuàng)新資源，全面提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì)，提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。

第五，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。功以才成，業(yè)由才廣。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來(lái)的。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏。人才評(píng)價(jià)制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，名目繁多的評(píng)審評(píng)價(jià)讓科技工作者應(yīng)接不暇，人才“帽子”滿天飛，人才管理制度還不適應(yīng)科技創(chuàng)新要求、不符合科技創(chuàng)新規(guī)律。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。要注重個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)。要完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)，釋放各類人才創(chuàng)新活力。要通過(guò)改革，改變以靜態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果給人才貼上“永久牌”標(biāo)簽的做法，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無(wú)窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！

創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲(chǔ)之。要營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培植好人才成長(zhǎng)的沃土，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長(zhǎng)。要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，解決人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，構(gòu)建完備的人才梯次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要加強(qiáng)人才投入，優(yōu)化人才政策，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制，形成天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面！

各位院士，同志們、朋友們！

中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院是國(guó)家科學(xué)技術(shù)界和工程科技界的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是科技大師薈萃之地。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)包括院士在內(nèi)的廣大科技工作者，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為己任，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，破解創(chuàng)新發(fā)展難題，在重大科技領(lǐng)域不斷取得突破，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院要繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的作用，同全國(guó)科技力量一道，把握好世界科技發(fā)展大勢(shì)，圍繞建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，敏銳抓住科技革命方向，大力推動(dòng)科技跨越發(fā)展，勇攀科技高峰。

中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院是國(guó)家高端智庫(kù)。多年來(lái)，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院圍繞事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，緊扣國(guó)家發(fā)展新戰(zhàn)略新形勢(shì)新需求，組織廣大院士開展戰(zhàn)略咨詢工作，得到了黨中央高度認(rèn)可。我看過(guò)兩院院士提交的很多意見和建議，都給我留下了深刻印象。要繼續(xù)發(fā)揮院士群體的智力優(yōu)勢(shì)，開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性戰(zhàn)略研究，提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的意見和建議，為推進(jìn)黨和國(guó)家科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多智慧和力量！

各位院士，同志們、朋友們！

“繁霜盡是心頭血，灑向千峰秋葉丹。”兩院院士是國(guó)家的財(cái)富、人民的驕傲、民族的光榮。長(zhǎng)期以來(lái)，一代又一代科學(xué)家懷著深厚的愛國(guó)主義情懷，憑借深厚的學(xué)術(shù)造詣、寬廣的科學(xué)視角，為祖國(guó)和人民作出了彪炳史冊(cè)的重大貢獻(xiàn)。祖國(guó)大地上一座座科技創(chuàng)新的豐碑，凝結(jié)著廣大院士的心血和汗水。我們的很多院士都具有“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的深厚情懷，都是“干驚天動(dòng)地事，做隱姓埋名人”的民族英雄！

一代人有一代人的奮斗，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)。榮譽(yù)意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，黨和人民對(duì)廣大院士寄予了殷切的期望?？萍紕?chuàng)新大潮澎湃，千帆競(jìng)發(fā)勇進(jìn)者勝。希望廣大院士弘揚(yáng)科學(xué)報(bào)國(guó)的光榮傳統(tǒng)，追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，把個(gè)人理想自覺融入國(guó)家發(fā)展偉業(yè)，在科學(xué)前沿孜孜求索，在重大科技領(lǐng)域不斷取得突破。

古人說(shuō)：“人必其自愛也，而后人愛諸；人必其自敬也，而后人敬諸。”希望廣大院士善養(yǎng)浩然正氣，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守院士稱號(hào)學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)，傳播真理、傳播真知，崇德向善、見賢思齊，言為士則、行為世范，提攜后學(xué)、甘當(dāng)人梯，在全社會(huì)樹立良好道德風(fēng)尚。要發(fā)揮院士制度凝才聚智的導(dǎo)向性作用，不拘一格降人才，使院士制度成為引導(dǎo)我國(guó)科技創(chuàng)新人才健康成長(zhǎng)的強(qiáng)大正能量！

各級(jí)黨委和政府對(duì)院士們要政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，當(dāng)好后勤部長(zhǎng)。要做好退休院士工作，保證他們的待遇和禮遇，鼓勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揮作用。希望退下來(lái)的院士們?cè)谏眢w條件允許的情況下，繼續(xù)在傳播科學(xué)知識(shí)上學(xué)為人師、在弘揚(yáng)科學(xué)精神上身體力行，積極為國(guó)家發(fā)展建言獻(xiàn)策、為科技進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧。

各位院士，同志們、朋友們！

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)萬(wàn)眾一心為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)而努力奮斗。各級(jí)黨委和政府、各部門各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)科技事業(yè)的部署上來(lái)，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高科學(xué)素養(yǎng)，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又成為專家，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科技創(chuàng)新的本領(lǐng)。要尊重科研規(guī)律，尊重科研管理規(guī)律，尊重科研人員意見，為科技工作者創(chuàng)造良好環(huán)境，服務(wù)好科技創(chuàng)新。

青年是祖國(guó)的前途、民族的希望、創(chuàng)新的未來(lái)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，科技就有前途，創(chuàng)新就有希望。“人材者，求之則愈出，置之則愈匱。”希望廣大院士關(guān)心和愛護(hù)青年人才，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年人才作為一項(xiàng)重要責(zé)任，為青年人才施展才干提供更多機(jī)會(huì)和更大舞臺(tái)。各級(jí)黨委和政府要以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，放手使用優(yōu)秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋，讓他們成為有思想、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人。

當(dāng)科學(xué)家是無(wú)數(shù)中國(guó)孩子的夢(mèng)想，我們要讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業(yè)，給孩子們的夢(mèng)想插上科技的翅膀，讓未來(lái)祖國(guó)的科技天地群英薈萃，讓未來(lái)科學(xué)的浩瀚星空群星閃耀！

各位院士，同志們、朋友們！

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的航向已經(jīng)明確，中華民族偉大復(fù)興的巨輪正在乘風(fēng)破浪前行，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，向著建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn)！