中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。

新春伊始，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》。這是新世紀(jì)以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十六個(gè)“一號文件”，為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。

今年的“一號文件”立足“三農(nóng)”發(fā)展新形勢，對標(biāo)全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國內(nèi)外復(fù)雜形勢變化對農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，突出強(qiáng)調(diào)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好形勢。抓好各項(xiàng)硬任務(wù)的落實(shí)，對做好今明兩年“三農(nóng)”工作意義重大。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)開局良好，鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新的步伐，農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢進(jìn)一步鞏固，為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，形勢越是復(fù)雜，做好“三農(nóng)”工作越具有特殊重要性。就當(dāng)前看，農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。只有穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，才能為有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)，為做好全局工作增添底氣。確保順利完成到2020年農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，是黨中央對全體人民特別是億萬農(nóng)民的莊嚴(yán)承諾，直接關(guān)系全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量，關(guān)系我們黨在人民群眾中的威信。我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)，必須不折不扣完成好。要聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，主攻深度貧困地區(qū)，著力解決突出問題，鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果。要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，不斷提高廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

手中有糧，心中不慌。對于一個(gè)有著近14億人口的大國來說，糧食問題須臾不能放松。隨著消費(fèi)升級，人們的需求已從吃得飽轉(zhuǎn)向吃得好、吃得健康。要達(dá)到這一目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給是前提。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，根本依靠深化改革。要圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革往深里做、往細(xì)里做，以土地制度改革為牽引推進(jìn)農(nóng)村改革，通過改革釋放發(fā)展活力，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增添動(dòng)力。

辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處，強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興制度保障，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮好農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)民主體作用。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)做好“三農(nóng)”工作，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、量力而行，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，注重實(shí)效、防止做表面文章。

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。沒有鄉(xiāng)村的振興，就沒有中華民族偉大復(fù)興。今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，我們就能讓億萬農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。

《 人民日報(bào) 》（ 2019年02月20日 01 版）