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　　在三網(wǎng)融合的大環(huán)境下，內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)的界限已經(jīng)模糊，受眾的選擇和需求呈現(xiàn)出多元化趨勢。當廣電業(yè)務(wù)的發(fā)展越來越朝向網(wǎng)絡(luò)IP化、終端智能化時，用戶和市場對我們的服務(wù)質(zhì)量提出了更高的標準和要求。良好的用戶體驗必定來源于穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)傳輸，提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護的質(zhì)量，進而提高網(wǎng)絡(luò)的全業(yè)務(wù)承載和支撐能力，已成為共識。在當前形勢下，如何提高網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)質(zhì)量和維護水平？筆者嘗試結(jié)合公司當前實際，從以下三個方面膚淺地談一下自己的觀點。

　　一、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要總體安排，統(tǒng)籌考慮，分步實施。

　　毋庸諱言，由于歷史原因，從模擬信號時代開始，廣電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展就與電信行業(yè)存在著較大差距。除資金短缺、人才儲備不足等原因外，筆者認為，職能部門對網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃的重要性認識不足、缺少總體規(guī)劃是根本原因。當網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障時，由于網(wǎng)絡(luò)的自愈能力差、搶修時間長，集中故障層出不窮，服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗比較差。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時，由于沒有按照先機房定位、后干線互聯(lián)、再接入網(wǎng)覆蓋的思路和順序進行，實際工作中經(jīng)常遇到接入網(wǎng)工程發(fā)起立項后，才發(fā)現(xiàn)開通信號還需要等待機房設(shè)備，上聯(lián)光纜卻又發(fā)現(xiàn)管道不通等問題。

　　網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)計人員管理分散，設(shè)計理念差異以及缺少大局觀念也是造成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量較低的重要原因。特別是在接入網(wǎng)的改造方面，受建設(shè)成本、個人利益、設(shè)計理念等因素影響，同一種情形下，從業(yè)人員有采用光纖入戶方式的，有改EOC方式的，原有線路資源浪費嚴重，接入網(wǎng)改造形式混亂。

　　要改變當前這種不利局面，職能部門從業(yè)人員必須盡快提高認識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的基本原則，熟悉行業(yè)建設(shè)規(guī)范和標準，以市場為導向，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，高屋建瓴，充分考慮機房布局、設(shè)備容量、干線覆蓋、小區(qū)接入形式等各個要素，從大局出發(fā)，著眼長遠，制訂網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃，有步驟、按計劃地進行布局建設(shè)，實施滾動發(fā)展，才能為市場運營和業(yè)務(wù)發(fā)展提供強有力的支撐。

　　二、工程建設(shè)要選好隊伍，加強監(jiān)管，確保質(zhì)量。

　　當前，施工隊伍的招標往往采用最低價中標的方式，從而導致有些施工隊伍為了能保住利潤，經(jīng)常存在工程轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象，利潤空間較小的工程項目就敷衍了事、偷工減料，加上有關(guān)部門監(jiān)管不力、驗收把關(guān)不嚴、標準不高等因素，工程質(zhì)量難以得到有效保障，為日后運營埋下較大隱患。

　　在對施工隊伍的管理上，多頭管理的問題比較突出。施工隊往往要面對和協(xié)調(diào)多個業(yè)務(wù)部門，從綜合部、財務(wù)資產(chǎn)部、規(guī)劃設(shè)計部、運維中心、物流中心到客服中心，縣區(qū)分公司都有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，牽扯精力過多，管理思路和施工要求各異，派工因人而異、標準不一，有的隊伍“吃不飽”、有的隊伍“吃不完”。流程不順暢，歷史欠賬多，驗收不及時，整改時間長，圖紙資料交接環(huán)節(jié)多，考核標準不統(tǒng)一，獎懲制度執(zhí)行難等問題不一而足。這些問題的存在，造成工程建設(shè)項目大量積壓，惡性循環(huán)。

　　筆者認為，要抓好工程項目建設(shè)，除了科學合理的做好計劃安排，優(yōu)化完善好業(yè)務(wù)流程外，選好施工隊伍、加強過程監(jiān)管是關(guān)鍵。一個好的施工隊伍必須有豐富的廣電網(wǎng)絡(luò)施工經(jīng)驗，有干好工程項目必須具備的工具器材和人才儲備，有長期承攬廣電網(wǎng)絡(luò)工程的動力和能力。在項目管理上，盡量做到統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理，避免由于個人因素造成的不合理派工，支撐和監(jiān)管部門除了要做好管理工作外，要盡量為施工隊提供有力的保障，讓施工隊把主要精力放在工程質(zhì)量上，而非關(guān)系協(xié)調(diào)上。在工程驗收環(huán)節(jié)，要加強過程監(jiān)管和考核，特別是隱蔽工程，要做到全程監(jiān)督，嚴格標準，避免自建自驗；對入圍中標施工隊，可以考慮實行評級制度，單項工程全部打分，定期匯總評比，工程驗收連續(xù)有三項不合格取消當年施工資格，激勵施工隊提高責任心和主動作為。

　　三、網(wǎng)絡(luò)維護要主動巡修，合理分工，突出重點。

　　由于巡檢制度不完善、維護力量不足等原因，長期以來廣電網(wǎng)絡(luò)的維護一直處于被動維護的模式，哪里斷了修哪里，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。即便是有限的主動維護，也缺少相應(yīng)的制度約束，測試項目不完整，測試數(shù)據(jù)不真實，測試資料不完備的問題比較突出。長此以往，網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量每況愈下，越修越差。部分長途干線損耗過大，難以滿足穩(wěn)定的傳輸運營需求，市內(nèi)管道巡修不及時造成的梗阻問題也是司空見慣。在市場競爭環(huán)境惡化、經(jīng)營壓力巨大的情況下，區(qū)縣分公司如何妥善調(diào)配安排維護力量，做到主動巡修？在管道資源有限、干線傳輸質(zhì)量越來越差的情況下，如何劃分職能權(quán)限和維護界面、提高維護質(zhì)量等問題顯得尤為重要。

　　隨著雙向網(wǎng)改的快速進展，光纜到樓改造后，光纜網(wǎng)與電纜網(wǎng)的比例已大幅改變。去除支線后，分公司網(wǎng)絡(luò)經(jīng)理的維護量有所減小，但是光纜接入網(wǎng)的維護卻一直是寥寥幾個干線人員在維護。特別有些小區(qū)已經(jīng)光纖到戶，分公司維護力量薄弱的問題更加明顯。由于光纜維護力量分散，無法形成合力，分公司人員配備不足，無法保證整個光纜網(wǎng)的穩(wěn)定運行。很多時候光纜干線發(fā)生中斷后，不得不緊急求援施工隊搶修，不僅時間長，質(zhì)量也沒有保障。

　　筆者認為，目前乃至今后很長一個時期，網(wǎng)絡(luò)維護的重點仍然是光纜干線以及管道資源。實際工作中，可以考慮將分公司干線和管道維護人員統(tǒng)一由運維中心管理，從事小區(qū)光交箱以上的干線光纜網(wǎng)絡(luò)維護，小區(qū)光交箱及以下由區(qū)分公司人員維護。而將管道維護力量合并，有利于對外統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，避免跨區(qū)域維護和新建管道管理過程中的推諉扯皮。在網(wǎng)格經(jīng)理的職能定位上，應(yīng)突出市場網(wǎng)格作用，專門從事宣傳、地推、保戶等工作。如果將這些工作放在維護人員的崗位職能上，容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)維護和市場營銷難以兼顧的尷尬局面。