目前，市面上銷售的衛(wèi)星電視接收器（也稱衛(wèi)星鍋），因其低廉的價(jià)格在農(nóng)村和城市擁有不小的市場，見縫插針的衛(wèi)星鍋，如螞蟻搬家給廣電網(wǎng)絡(luò)帶來不少壓力，且有愈演愈烈的態(tài)勢。為什么前幾年還只是偷偷摸摸的衛(wèi)星鍋，現(xiàn)在幾乎堂而皇之地登上臺(tái)面想與有線電視分一杯羹？我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待這個(gè)問題。

　　一、用戶選擇使用衛(wèi)星鍋的原因

　　現(xiàn)在市面上暢銷的衛(wèi)星鍋，主要是小口徑的拋物面鍋，從25厘米到45厘米，穩(wěn)定性不錯(cuò)，圖像較為清晰。接收免費(fèi)的央視頻道和各省市地方臺(tái)的節(jié)目有40多套，只需200元就能安裝到家，調(diào)試完成，而且是一次性投資。在城區(qū)邊緣區(qū)域和部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是有線電視的盲區(qū)。又沒有無線覆蓋的節(jié)目源，只能選擇衛(wèi)星鍋來滿足所需了。也有一些上了年紀(jì)的人平時(shí)交費(fèi)不方便，或者無力支付收視費(fèi)，也改用衛(wèi)星鍋了。還有一種情況就是在數(shù)字有線電視的使用過程中遇到諸多不暢，如維修不及時(shí)，信號(hào)不穩(wěn)定，資費(fèi)矛盾等原因而選擇衛(wèi)星鍋。同時(shí)，由于購買衛(wèi)星鍋比較方便，大街、樓道里遍布的小廣告，各個(gè)電子商鋪公開出售，只要打個(gè)電話就上門服務(wù)，非?？焖?。這也是衛(wèi)星鍋大行其道的一個(gè)原因。

　　二、衛(wèi)星鍋泛濫帶來的后果

　　衛(wèi)星鍋泛濫成災(zāi)，首先沖擊廣電網(wǎng)絡(luò)的市場，給各地廣電網(wǎng)絡(luò)公司帶來用戶流失，消失的大部分用戶又轉(zhuǎn)入了使用衛(wèi)星鍋的行列，嚴(yán)重?cái)_亂了有線電視的合法運(yùn)營。同時(shí)，也讓一些優(yōu)秀的節(jié)目（衛(wèi)星鍋不能接收的那些節(jié)目），沒有被廣大用戶收看而浪費(fèi)，一些重要的信息只能在較小的范圍內(nèi)傳播，得不到良性的宣傳和共享。另一方面各種山寨鍋充斥市場，又沒有統(tǒng)一的管理和入網(wǎng)規(guī)范，監(jiān)管無從談起，很有可能接收非法的節(jié)目。因?yàn)榘l(fā)射信號(hào)的衛(wèi)星很多，包括國外的，各種節(jié)目魚龍混雜，負(fù)面影響力不可小看。

　　三、治理衛(wèi)星鍋的應(yīng)對(duì)措施

　　多年前對(duì)于衛(wèi)星鍋的管理文件就有，那時(shí)使用人群少、范圍小，管理相對(duì)容易些。現(xiàn)在使用的人多了，范圍廣了，人們有一種“法不責(zé)眾”的觀念，導(dǎo)致安裝使用衛(wèi)星鍋的公開化。而現(xiàn)狀是我們對(duì)使用衛(wèi)星地面站的宣傳管理力度不大，很多人不知道這是需要合法使用的，也不清楚相關(guān)的規(guī)定。關(guān)于衛(wèi)星站的政策法規(guī)宣傳報(bào)道也不多，在媒體宣傳上沒有形成聲勢。在管理層次上布置多，檢查少，沒有具體落實(shí)，治理不力，導(dǎo)致衛(wèi)星鍋在一些地方再次泛濫。無論是對(duì)黨和政府信息的傳播，還是對(duì)廣播電網(wǎng)絡(luò)的切身利益，確實(shí)到了非下大力治理不可的時(shí)候了。

　　如何加大治理衛(wèi)星鍋的力度？筆者認(rèn)為，應(yīng)采取以下對(duì)策：

　　一是廣泛宣傳。要充分利用廣播喇叭、電視、報(bào)紙、宣傳冊等各種媒介，宣傳國家有關(guān)電視信號(hào)傳輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，使廣大群眾明白私裝衛(wèi)星鍋是違法的，從遵紀(jì)守法的層面上提高抵制衛(wèi)星鍋的覺悟，積極配合治理，創(chuàng)造良好的治理衛(wèi)星鍋的法制環(huán)境和輿論氛圍。

　　二是聯(lián)合執(zhí)法。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)衛(wèi)星鍋泛濫的危害，取得黨政大力支持，協(xié)調(diào)公安、工商、文化等執(zhí)法部門聯(lián)合行動(dòng)。重點(diǎn)整治源頭，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、銷售、安裝衛(wèi)星地面站的廠商，收繳有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和材料。持續(xù)開展規(guī)模較大的整治行動(dòng)，集中收繳、銷毀非法生產(chǎn)、銷售、使用的衛(wèi)星鍋，打造聲勢，形成威懾。

　　三是深入查治。以廣電網(wǎng)絡(luò)營銷人員為主，深入城鄉(xiāng)街道、村落，摸清衛(wèi)星鍋安裝使用底數(shù)，區(qū)分情況，認(rèn)真治理。重點(diǎn)查治單位集團(tuán)用戶，向他們宣傳國家有關(guān)法律政策，在收繳衛(wèi)星地面站的同時(shí)，積極發(fā)展有線數(shù)字集團(tuán)用戶。對(duì)安裝使用衛(wèi)星鍋的散戶，要走訪動(dòng)員，曉以利害，并實(shí)行有線數(shù)字電視入網(wǎng)的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，一邊收繳衛(wèi)星鍋，一邊發(fā)展新用戶。這項(xiàng)工作難度很大，但再難也要下定決心強(qiáng)力推進(jìn)。

　　當(dāng)下，廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)日趨多樣化、個(gè)性化，而衛(wèi)星鍋還只是停留在看電視的基本功能上。但是，目前衛(wèi)星鍋對(duì)我們廣電網(wǎng)絡(luò)的沖擊不可小視。治理衛(wèi)星鍋的工作必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，聯(lián)動(dòng)各方，全面出擊，讓衛(wèi)星鍋無縫可鉆。