第一章 總則?第一條 為了加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。?第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批、使用和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），適用本辦法。?第三條 工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu)）是經(jīng)營許可證的審批管理機(jī)構(gòu)。?經(jīng)營許可證審批管理應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。?工業(yè)和信息化部建立電信業(yè)務(wù)綜合管理平臺（以下簡稱管理平臺），推進(jìn)經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請、審批和管理及相關(guān)信息公示、查詢、共享，完善信用管理機(jī)制。?第四條 經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。?電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受法律保護(hù)。

　　第二章 經(jīng)營許可證的申請?第五條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，并且公司的國有股權(quán)或者股份不少于51%；?（二）有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案；?（三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；?（四）有從事經(jīng)營活動的場地、設(shè)施及相應(yīng)的資源；?（五）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；?（六）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣；?（七）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單；?（八）國家規(guī)定的其他條件。?第六條 經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司；?（二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；?（三）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；?（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；?（五）有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案；?（六）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單；?（七）國家規(guī)定的其他條件。?第七條 申請辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：?（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請，內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等；?（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；?（三）公司概況，包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的場地、設(shè)施等情況；?（四）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；?（五）業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告，包括：經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計劃、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、效益分析等；?（六）組網(wǎng)技術(shù)方案，包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等；?（七）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；?（八）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；?（九）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；?（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。?第八條 申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向電信管理機(jī)構(gòu)提交下列申請材料：?（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請，內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等；?（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；?（三）公司概況，包括：公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況；?（四）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；?（五）經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計劃及技術(shù)方案；?（六）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；?（七）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；?（八）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；?（九）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。?申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。

　　第三章 經(jīng)營許可證的審批?第九條 經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。?《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。?外商投資電信企業(yè)的經(jīng)營許可證，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。?第十條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。?工業(yè)和信息化部受理申請之后，應(yīng)當(dāng)組織專家對第七條第五項、第六項、第八項申請材料進(jìn)行評審，形成評審意見。?工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起180日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。?第十一條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。?電信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理需要，可以組織專家對第八條第五項、第六項和第七項申請材料進(jìn)行評審，形成評審意見。?電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請材料之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。?第十二條 電信管理機(jī)構(gòu)需要對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，可以自行或者委托其他機(jī)構(gòu)對申請人實(shí)地查驗，申請人應(yīng)當(dāng)配合。?電信管理機(jī)構(gòu)組織專家評審的，專家評審時間不計算在本辦法第十條第三款和第十一條第三款規(guī)定的審查期限內(nèi)。?第十三條 經(jīng)營許可證由正文和附件組成。?經(jīng)營許可證正文應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類（服務(wù)項目）、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。?經(jīng)營許可證附件可以規(guī)定特別事項，由電信管理機(jī)構(gòu)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營行為、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)等作出特別要求。?經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。?工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整經(jīng)營許可證的內(nèi)容，重新公布。?第十四條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年、10年。?《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期為5年。?第十五條 經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托的公司其他人員憑委托書領(lǐng)取。

　　第四章 經(jīng)營許可證的使用?第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。?電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在公司主要經(jīng)營場所、網(wǎng)站主頁、業(yè)務(wù)宣傳材料等顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號。?第十七條 獲準(zhǔn)經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家無線電管理相關(guān)規(guī)定，持經(jīng)營許可證向無線電管理機(jī)構(gòu)申請取得無線電頻率使用許可。?第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持股比例（包括直接持有和間接持有）不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的公司經(jīng)營其獲準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證中載明該被授權(quán)公司的名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容。?獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司在一個地區(qū)不能授權(quán)兩家或者兩家以上公司經(jīng)營同一項基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。?第十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。

　　第五章 經(jīng)營行為的規(guī)范?第二十條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公開、平等的原則為取得經(jīng)營許可證的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供經(jīng)營相關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源，不得為無經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)。?第二十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式實(shí)施不正當(dāng)競爭。?第二十二條 為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代理收費(fèi)和業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)容、收費(fèi)、合作行為等進(jìn)行規(guī)范、管理，并建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度及措施。?第二十三條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者調(diào)整與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的合作條件的，應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的意見。?有關(guān)意見征求情況及記錄應(yīng)當(dāng)留存，并在電信管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時予以提供。?第二十四條 提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：?（一）應(yīng)當(dāng)租用取得相應(yīng)經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的電信服務(wù)或者電信資源從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，不得向其他從事接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲得的電信服務(wù)或者電信資源；?（二）為用戶辦理接入服務(wù)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息并予以查驗；?（三）不得為未依法取得經(jīng)營許可證或者履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)的單位或者個人提供接入或者代收費(fèi)等服務(wù)；?（四）按照電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并按要求實(shí)現(xiàn)同電信管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)系統(tǒng)對接，定期報送有關(guān)業(yè)務(wù)管理信息；?（五）對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十六條規(guī)定的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止接入和代收費(fèi)等服務(wù)，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告；?（六）按照電信管理機(jī)構(gòu)的要求終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務(wù)。?第二十五條 電信管理機(jī)構(gòu)建立電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)測制度。相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向電信管理機(jī)構(gòu)報送相應(yīng)的監(jiān)測信息。?第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，明確相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機(jī)構(gòu)和專職網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、違法信息監(jiān)測處置、新業(yè)務(wù)安全評估、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置、用戶信息安全保護(hù)等制度，并具備相應(yīng)的技術(shù)保障措施。

　　第六章 經(jīng)營許可證的變更、撤銷、吊銷和注銷?第二十七條 經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請；不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并做好善后工作。?未在前款規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請，或者在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)未開通電信業(yè)務(wù)的，有效期屆滿不予延續(xù)。?第二十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，遇有因合并或者分立、股東變化等導(dǎo)致經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。?電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者變更經(jīng)營主體、股東的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條、第六條、第九條第三款的有關(guān)規(guī)定。?第二十九條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，變更公司名稱、法定代表人、注冊資本的，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更手續(xù)。?第三十條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：?（一）終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合電信管理機(jī)構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局；?（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。?第三十一條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請材料：?（一）公司法定代表人簽署并加蓋印章的終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)書面申請，內(nèi)容包括：公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可證編號、申請終止經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等；?（二）公司股東會或者股東大會關(guān)于同意終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的決定；?（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書；?（四）公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說明，內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實(shí)施計劃等；?（五）公司的經(jīng)營許可證原件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。?原發(fā)證機(jī)關(guān)收到終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請后應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查工作，作出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對于符合終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，收回并注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者注銷相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍；對于不符合終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，書面通知申請人并說明理由。?第三十二條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)可以撤銷經(jīng)營許可證：?（一）發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；?（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；?（三）對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；?（四）依法可以撤銷經(jīng)營許可證的其他情形。?第三十三條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營許可證：?（一）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法終止的；?（二）經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；?（三）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰或者因不可抗力，導(dǎo)致電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可事項無法實(shí)施的；?（四）經(jīng)營許可證依法被撤銷、吊銷的；?（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營許可證的其他情形。?第三十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。?電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。?被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第七章 經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查?第三十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每年第一季度通過管理平臺向發(fā)證機(jī)關(guān)報告下列信息：?（一）上一年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；?（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動情況；?（三）服務(wù)質(zhì)量情況；?（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施執(zhí)行情況；?（五）執(zhí)行國家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定及經(jīng)營許可證特別事項的情況；?（六）發(fā)證機(jī)關(guān)要求報送的其他信息。?前款第一項至第三項規(guī)定的信息（涉及商業(yè)秘密的信息除外）應(yīng)當(dāng)向社會公示，第五項、第六項規(guī)定的信息由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者選擇是否向社會公示。?電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對本條第一款規(guī)定的年報信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況。?第三十六條 電信管理機(jī)構(gòu)建立隨機(jī)抽查機(jī)制，對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的年報信息、日常經(jīng)營活動、執(zhí)行國家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進(jìn)行檢查。?電信管理機(jī)構(gòu)可以采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，并可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展有關(guān)檢查工作。?電信管理機(jī)構(gòu)在抽查中發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有違反電信管理規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理。?第三十七條 電信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)隨機(jī)抽查、日常監(jiān)督檢查及行政處罰記錄等情況，建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。?電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單應(yīng)當(dāng)定期通過管理平臺更新并向社會公示。?第三十八條 電信管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照本辦法第三十五條的規(guī)定報告年報信息的,應(yīng)當(dāng)要求其限期報告。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照電信管理機(jī)構(gòu)要求的期限報告年報信息的，由電信管理機(jī)構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。?依照前款規(guī)定列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，依照本辦法規(guī)定履行報告年報信息義務(wù)的，經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后移出。?第三十九條 獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司在有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立、變更或者撤銷分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)通過管理平臺向原發(fā)證機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)仉娦殴芾頇C(jī)構(gòu)報送有關(guān)信息。?省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關(guān)檢查結(jié)果。?第四十條 電信管理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費(fèi)用。?電信管理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。?電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過管理平臺公示監(jiān)督檢查情況。?第四十一條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過管理平臺向社會公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者受到行政處罰的情況，并向相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通報。?第四十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，由電信管理機(jī)構(gòu)自作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單，但受到電信管理機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證的處罰或者具有本辦法規(guī)定直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單情形的，直接列入失信名單。?列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，一年內(nèi)未再次受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，由電信管理機(jī)構(gòu)移出不良名單；三年內(nèi)再次受到電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證的處罰，或者具有工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他情形的，由電信管理機(jī)構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。?列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單后，三年內(nèi)未再次受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，由電信管理機(jī)構(gòu)移出失信名單。?列入或者移出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單，應(yīng)當(dāng)同時將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的主要經(jīng)營管理人員列入或者移出。?第四十三條 電信管理機(jī)構(gòu)對列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。?基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向其他增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費(fèi)和業(yè)務(wù)合作時，應(yīng)當(dāng)把電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單作為重要考量因素。?第四十四條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反電信管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，可以向有關(guān)電信管理機(jī)構(gòu)舉報。

　　第八章 法律責(zé)任?第四十五條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。?以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機(jī)構(gòu)撤銷該行政許可，給予警告并直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?第四十六條 違反本辦法第十六條第一款、第二十八條第一款規(guī)定，擅自經(jīng)營電信業(yè)務(wù)或者超范圍經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰，其中情節(jié)嚴(yán)重、給予責(zé)令停業(yè)整頓處罰的，直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。?第四十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十八條規(guī)定予以處罰。?第四十八條 違反本辦法第四條第二款、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十九條、第三十一條或者第三十五條第三款規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款。?《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電信條例》對前款規(guī)定的情形規(guī)定法律責(zé)任的，電信管理機(jī)構(gòu)從其規(guī)定處理。?第四十九條 當(dāng)事人對電信管理機(jī)構(gòu)作出的行政許可、行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。?當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。?第五十條 電信管理機(jī)構(gòu)的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分。

　　第九章 附則?第五十一條 經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制。?第五十二條 電信管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法組織開展電信業(yè)務(wù)商用試驗活動。?第五十三條 本辦法自2017年9月1日起施行。2009年3月5日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）同時廢止。

?

　??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 　工業(yè)和信息化部