提高政治站位? 嚴(yán)格履行職責(zé)

為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障?

——在公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告?

（2017年3月8日）?

曲忠強(qiáng)?

　　同志們：??? ?

　　??? 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆八次全會(huì)和省直宣傳文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會(huì)議精神，回顧總結(jié)2016年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2017年工作任務(wù)。剛才，保聚書記作了重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央、省委省紀(jì)委、省委宣傳部有關(guān)會(huì)議精神，深入推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表公司紀(jì)委做工作報(bào)告。?

　　一、2016年工作回顧?

　　2016年，公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織深入貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省紀(jì)委、公司黨委決策部署，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新進(jìn)展、新成效。?

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持學(xué)思踐悟，始終保持正確政治方向。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。公司紀(jì)委深入學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，內(nèi)化于心、外化于行，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，參加所在支部組織生活會(huì)，把自己擺進(jìn)去，查找政治偏差，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，帶頭做合格共產(chǎn)黨員。?

　　加強(qiáng)宣傳教育。組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于巡視工作論述摘編》，凝聚正風(fēng)反腐思想共識(shí)。強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，抓好黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問(wèn)責(zé)條例的學(xué)習(xí)宣傳。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新要求納入黨委中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，邀請(qǐng)專家做黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題輔導(dǎo)報(bào)告。把警示教育納入縣級(jí)經(jīng)理培訓(xùn)內(nèi)容，在公司組織的兩期縣級(jí)經(jīng)理培訓(xùn)班上，組織觀看《國(guó)企黨員干部違紀(jì)違法案件警示錄》警示片，有的分公司組織參觀警示教育基地，聽(tīng)取服刑人員懺悔錄，以警示戒，增強(qiáng)“紅線”和“底線”意識(shí)。公司官網(wǎng)開(kāi)設(shè)黨風(fēng)黨紀(jì)專欄，省公司開(kāi)通手機(jī)黨校，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好氛圍。?

　　（二）堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。公司黨委把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨作為重大政治責(zé)任，帶頭落實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹中央、省委管黨治黨各項(xiàng)決策部署，牢固樹(shù)立抓黨建是最大政績(jī)的理念，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、制定巡察制度列入年度、季度重點(diǎn)工作，月月調(diào)度，督促落實(shí)；及時(shí)專題分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡視整改落實(shí)和重要問(wèn)題線索查處等方面的工作，做出部署安排，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委工作開(kāi)展；公司黨委書記與各市公司黨委、黨委班子成員與分管部門，分別簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”和“一崗雙責(zé)責(zé)任書”，列出責(zé)任清單，層層分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促整改。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入市級(jí)公司總體考核體系，細(xì)化考核指標(biāo)，制定量化賦分標(biāo)準(zhǔn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得分，計(jì)入各市分公司年終總評(píng)成績(jī)，與獎(jiǎng)懲和薪酬掛鉤。嚴(yán)格責(zé)任追究，加大“一案雙查”和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法受到處理，發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響違法違紀(jì)問(wèn)題的單位和相關(guān)責(zé)任人，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格，以嚴(yán)格的責(zé)任追究，保障責(zé)任落實(shí)。?

　　（三）聚焦從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)巡視意見(jiàn)整改落實(shí)。把落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，成立了由公司黨委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)專題小組，細(xì)化分解為18項(xiàng)整改任務(wù)，明確責(zé)任，制定方案，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)。公司紀(jì)委就執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量薄弱、頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)有發(fā)生、個(gè)別黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)差等6個(gè)方面問(wèn)題，逐一研究分析，制定了19項(xiàng)具體整改措施，狠抓整改落實(shí)，做到了“條條要整改，件件有著落”。全力查核移交問(wèn)題線索。統(tǒng)籌公司省市兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，先后派出11個(gè)調(diào)查組，對(duì)省委巡視組移交的問(wèn)題線索進(jìn)行了細(xì)致查核。調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，依規(guī)依紀(jì)提出明確處置意見(jiàn)；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，作出明確結(jié)論，予以澄清。建立公司黨委巡察制度。印發(fā)《巡察工作實(shí)施辦法（試行）》，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作條例和省委實(shí)施辦法，明確巡察工作指導(dǎo)思想、任務(wù)要求，成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，對(duì)市、縣分公司和其他權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，進(jìn)行巡察監(jiān)督，為實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督提供了一把利劍。?

　?。ㄋ模┳コＷゼ?xì)抓實(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，看住重要節(jié)點(diǎn)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處享樂(lè)奢靡和隱形變異的不正之風(fēng)。結(jié)合巡視組反饋的“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題，組織開(kāi)展了為期一個(gè)月的“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)清理整改活動(dòng)，公司省市縣三級(jí)，自上而下，對(duì)照三類“四風(fēng)”問(wèn)題清單，全面自查自糾，查處和整改基層“四風(fēng)”問(wèn)題25起。以此為節(jié)點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)活動(dòng)之后發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持逢節(jié)必查、明察暗訪、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，著力發(fā)現(xiàn)各種“四風(fēng)”問(wèn)題。 堅(jiān)持對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光，形成有力震懾，有力防止了“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。?

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持挺紀(jì)在前，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。2016年，公司各級(jí)紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)83件(次)，全部得到有效處理處置，信訪處理率100%。強(qiáng)化日常監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小，著力用好第一種形態(tài)，把談話函詢作為組織監(jiān)督的常態(tài)化措施，對(duì)反映的一般性問(wèn)題及時(shí)同本人見(jiàn)面，談話提醒、約談函詢， “咬耳、扯袖”，公司各級(jí)紀(jì)委共函詢25件(次)。嚴(yán)格紀(jì)律審查。嚴(yán)格按照5類標(biāo)準(zhǔn)處置問(wèn)題線索，綜合分析違規(guī)違紀(jì)行為的性質(zhì)，考慮認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，準(zhǔn)確定性量紀(jì)。嚴(yán)格以黨的紀(jì)律尺子去衡量違紀(jì)違規(guī)行為，對(duì)于問(wèn)題較輕的予以黨紀(jì)輕處分或組織調(diào)整，問(wèn)題嚴(yán)重的給予黨紀(jì)重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整。從嚴(yán)懲治腐敗。圍繞工程建設(shè)、資金管理、干部選拔任用等重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì) “三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處了個(gè)別黨員干部，利用職權(quán)，在資金使用、器材采購(gòu)、工程施工等方面的貪污受賄和利益輸送問(wèn)題，對(duì)有關(guān)違紀(jì)違法人員進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處。2016年，公司各級(jí)紀(jì)委共誡勉談話3人，警示談話1人，黨紀(jì)輕處分和組織處理7人。2016年，公司因違法犯罪被追究刑事責(zé)任黨員、干部19人。其中，給予開(kāi)除黨籍處分16人、給予留黨察看處分3人；行政開(kāi)除或解除勞動(dòng)關(guān)系11人，撤職、降級(jí)5人。?

　? （六）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍。印發(fā)《關(guān)于市、縣（市、區(qū)）分公司成立紀(jì)檢監(jiān)察組織的通知》，明確市縣兩級(jí)公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員配備要求。制定市級(jí)公司紀(jì)委副書記和紀(jì)檢監(jiān)察室主任批準(zhǔn)備案程序，規(guī)范和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提名、考察配備。截至目前，10個(gè)市公司配備了紀(jì)委書記；9個(gè)市公司配備了紀(jì)委副書記或推薦了擬任人選；16個(gè)市公司全部成立了紀(jì)檢監(jiān)察室，配備了專職人員，省市兩級(jí)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)到43人，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選派10名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，赴中紀(jì)委北戴河培訓(xùn)中心，參加了為期兩周的全國(guó)紀(jì)律審查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)班學(xué)習(xí)，提高了履職能力。強(qiáng)化自我監(jiān)督。下發(fā)《關(guān)于報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作有關(guān)情況的通知》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，從嚴(yán)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)防“燈下黑”。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部觀看《打鐵還需自身硬》等警示專題片，以案明紀(jì)，強(qiáng)化自律，打造讓黨放心、職工信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。?

　　回顧過(guò)去的一年，主要有以下四點(diǎn)體會(huì)：一是以習(xí)近平為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，極大地振奮了黨心民心，為我們履職盡責(zé)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了重要遵循、行動(dòng)指南和強(qiáng)大動(dòng)力；二是公司黨委高度重視，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)同志全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極支持紀(jì)委行使監(jiān)督職責(zé)，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)提供了堅(jiān)實(shí)后盾；三是廣大黨員干部和職工的理解支持、積極配合，形成了合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好環(huán)境；四是全體紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)，恪職盡守，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了堅(jiān)實(shí)保證。?

　　肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到存在的問(wèn)題和不足。一是有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的缺乏紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不力，落實(shí)“三重一大”制度不嚴(yán)格，執(zhí)行上級(jí)決策變通變異現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，不聞不問(wèn)，當(dāng)“老好人”，縱容了違紀(jì)違規(guī)行為。二是有的黨員干部黨的觀念淡薄、紀(jì)律松弛，頂風(fēng)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。有的領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流任職后不自律，兩地同時(shí)取酬；有的開(kāi)公車辦私事被舉報(bào)，事后還覺(jué)得委屈；還有個(gè)別的，因個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)被問(wèn)責(zé)追責(zé)。三是違法違紀(jì)問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用在器材采購(gòu)、貨款支付、工程驗(yàn)收等方面的職權(quán)便利，收受器材供應(yīng)商、施工隊(duì)賄賂；有的假借他人名義成立公司，承攬公司項(xiàng)目工程，謀取私利；有的單位甚至多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一起貪腐，形成集體犯罪，給公司帶來(lái)了不良社會(huì)影響。四是紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。公司紀(jì)檢監(jiān)察干部絕大部分都是新配備人員，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面都是新兵，專業(yè)知識(shí)不足，執(zhí)紀(jì)審查能力欠缺，與全面從嚴(yán)治黨要求還存在較大差距。這些問(wèn)題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。?

　　二、2017年主要任務(wù)?

　　今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和公司黨委部署要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。?

　　(一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，以鐵的紀(jì)律確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。六中全會(huì)審議通過(guò)的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，是依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨的重要制度成果。各級(jí)黨組織和黨員干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，抓好準(zhǔn)則和條例的貫徹實(shí)施。要把貫徹落實(shí)準(zhǔn)則和條例，與尊崇黨章、執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)聯(lián)系起來(lái)，學(xué)思踐悟，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。各級(jí)紀(jì)委既要提高政治站位，帶頭執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，又要主動(dòng)靠前，以準(zhǔn)則和條例為尺子，加強(qiáng)對(duì)貫徹十八屆六中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)精神以及公司黨委重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，保持黨內(nèi)政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性，確保黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)，為貫徹落實(shí)黨的方針政策提供有力保障。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內(nèi)培植個(gè)人勢(shì)力、陽(yáng)奉陰違、拉幫結(jié)派等行為，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察組織意見(jiàn)必聽(tīng)，線索具體的信訪舉報(bào)必查”要求，把好干部選拔任用的政治關(guān)、廉潔關(guān)。認(rèn)真排查梳理黨員干部問(wèn)題線索，建立健全廉潔檔案，嚴(yán)格審查、及時(shí)更新，把好黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，匡正選人用人風(fēng)氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。?

　 （二）弛而不息糾治“四風(fēng)”，在堅(jiān)持中深化作風(fēng)建設(shè)。冰凍三尺非一日之寒。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性?！八娘L(fēng)”問(wèn)題是長(zhǎng)期形成的痼疾頑癥，雖然面上已明顯好轉(zhuǎn)，但高壓之下隱形變異，新舊表現(xiàn)形式交織，發(fā)現(xiàn)和查處難度加大，不可能短期內(nèi)消除。去年，公司開(kāi)展“四風(fēng)”專項(xiàng)清理活動(dòng)以來(lái)，仍有個(gè)別黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)，多次出現(xiàn)公車私用、違規(guī)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼等問(wèn)題，反映出了我們工作中依然存在薄弱環(huán)節(jié)，作風(fēng)建設(shè)仍然需要常抓不懈，持續(xù)堅(jiān)持深化。一是要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。要緊緊盯住年節(jié)假期，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)的堅(jiān)守，持續(xù)加壓用力，越往后越嚴(yán)，推進(jìn)作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)；要緊盯老問(wèn)題，深挖細(xì)查公款吃喝、公款旅游、公款送禮、利用婚喪嫁娶事宜斂財(cái)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等典型問(wèn)題；要密切關(guān)注新動(dòng)向，嚴(yán)肅查處利用現(xiàn)代物流、電子商務(wù)送禮等新型違規(guī)行為和各種隱性變異不正之風(fēng)；要進(jìn)一步糾正形式主義和官僚主義，對(duì)簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只喊口號(hào)不見(jiàn)行動(dòng)，以及投機(jī)取巧、粉飾成績(jī)的要堅(jiān)決批評(píng)糾正，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是要加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的監(jiān)督檢查。采取明查暗訪、專項(xiàng)檢查、群眾信訪等多種方式，嚴(yán)查各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。三是把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，堅(jiān)決查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后、公司“四風(fēng)”專項(xiàng)清理活動(dòng)開(kāi)展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)行為。對(duì)通過(guò)巡察、信訪舉報(bào)和執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，要專項(xiàng)處置、優(yōu)先查處、優(yōu)先通報(bào)。對(duì)不收手、不知止的從嚴(yán)查處，點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。四是構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合本單位實(shí)際，總結(jié)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、梳理問(wèn)題，不斷完善、修訂制度。針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，督導(dǎo)主責(zé)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治，建章立制，用制度保障糾治“四風(fēng)”工作的長(zhǎng)期有效執(zhí)行。?

　?。ㄈ┦刈〖o(jì)律底線，鞏固反腐敗工作壓倒性態(tài)勢(shì)。牢固樹(shù)立政治意識(shí)和底線意識(shí)，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。一是深化黨紀(jì)教育。開(kāi)展多層次黨紀(jì)教育和警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)自覺(jué)性。積極協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)，搭建檢企合作教育預(yù)防平臺(tái)，充分利用檢察機(jī)關(guān)在教育、制度、監(jiān)督等方面的優(yōu)勢(shì)，健全教育預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。二是突出抓好紀(jì)律審查工作。聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格用紀(jì)律尺子衡量黨員干部行為，在紀(jì)律審查中“懲”、“治”結(jié)合，標(biāo)本兼治。要突出用好第一、第二種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，防止小錯(cuò)變成大問(wèn)題，體現(xiàn)對(duì)黨員、干部的真正關(guān)心和愛(ài)護(hù)。認(rèn)真落實(shí)公司《廉潔談話辦法》，領(lǐng)導(dǎo)干部任前和任職談話要常態(tài)化，警示談話、誡勉談話要正?；?；要加大談話函詢力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒教育，督促糾正錯(cuò)誤，避免黨員干部突破底線。三是零容忍態(tài)度懲治腐敗。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，力度不減、節(jié)奏不變，堅(jiān)決減少腐敗存量、遏制增量。突出懲治重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等腐敗案件易發(fā)多發(fā)部門崗位的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處在重大決策、資金管理、物資購(gòu)銷、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的貪污腐化、利益輸送和造成國(guó)有資產(chǎn)流失的行為。四是嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。市、縣兩級(jí)公司黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，把廣大職工尤其是一線職工切身利益擺在重要位置，加強(qiáng)對(duì)涉及職工利益問(wèn)題的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處侵占職工利益行為。要密切關(guān)注資金使用、薪酬制定、績(jī)效分配、提成返還、獎(jiǎng)金發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決查處“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占等侵害職工利益問(wèn)題。要暢通信訪舉報(bào)渠道，各市公司要進(jìn)一步完善信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪舉報(bào)受理體系，方便群眾舉報(bào)監(jiān)督，形成查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的合力。?

　?。ㄋ模┳屖ж?zé)必問(wèn)成為常態(tài)，進(jìn)一步夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，關(guān)鍵要牽住黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)層層落實(shí)下去。一是要加強(qiáng)安排部署。黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入改革發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委議事日程，納入日常經(jīng)營(yíng)管理，做到與經(jīng)營(yíng)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是要加強(qiáng)責(zé)任分解、傳導(dǎo)壓力。年初，公司黨委與各市公司黨委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，今天會(huì)上，公司紀(jì)委還將與各市公司紀(jì)委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》，進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo)；各市分公司也要采取有效措施，逐級(jí)層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。三是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，健全落實(shí)責(zé)任約談制度、廉政談話制度、述職述廉制度，及時(shí)提醒督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抗穩(wěn)抓牢壓實(shí)責(zé)任。四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況作為巡察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，把責(zé)任落實(shí)情況與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、干部考核、績(jī)效薪酬等有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各市公司要建立健全檢查考核措施，與約談、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)、定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況等制度相結(jié)合，形成責(zé)任落實(shí)的鏈條。五是要加大問(wèn)責(zé)力度，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。沒(méi)有問(wèn)責(zé)就沒(méi)有擔(dān)當(dāng)，不履責(zé)就要被問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例，用好問(wèn)責(zé)利器，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為的，一律從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)該問(wèn)責(zé)不問(wèn)責(zé)的，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要抓住典型問(wèn)題，勇于通報(bào)曝光，充分發(fā)揮“問(wèn)責(zé)一例、警醒一片”的作用，持續(xù)形成強(qiáng)有力的震懾警示效應(yīng)，使問(wèn)責(zé)成為常態(tài)，以問(wèn)責(zé)喚醒責(zé)任意識(shí)，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。??

　　（五）開(kāi)展巡察監(jiān)督，發(fā)揮巡察利劍作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)公司黨委《巡察工作實(shí)施辦法》，制定實(shí)施巡察工作方案，適時(shí)啟動(dòng)對(duì)分公司和權(quán)屬單位的監(jiān)督巡察，全年擬完成2至3輪巡察。巡察要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，沖著問(wèn)題去、圍著問(wèn)題巡、揪著問(wèn)題察，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，決不走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，對(duì)于應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該處理的問(wèn)題而未處理的相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要突出政治巡察定位，結(jié)合公司實(shí)際，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，聚焦中心任務(wù)，以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，深化“四個(gè)著力”，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)違反六項(xiàng)紀(jì)律問(wèn)題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、“四風(fēng)”問(wèn)題、違反“三重一大”事項(xiàng)決策制度問(wèn)題，以及違反省公司招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,確定工程建設(shè)、物資供應(yīng)、服務(wù)單位等問(wèn)題。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點(diǎn)突破，強(qiáng)化監(jiān)督。接受巡察的單位要全力配合公司巡察工作，認(rèn)真對(duì)待巡察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，全面做好整改落實(shí)，確保條條要整改、件件有落實(shí)。???? ?

　?。┨嵘芰λ刭|(zhì)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議精神，從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，牢記“打鐵還需自身硬”、“信任不能代替監(jiān)督”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要提高政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，履行監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)提高政治站位和政治覺(jué)悟，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)牢全面從嚴(yán)理念，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)和對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，負(fù)責(zé)任地提出處理意見(jiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀(jì)者，在自身建設(shè)上，特別是遵規(guī)守紀(jì)上必須更加嚴(yán)格，要當(dāng)表率、做標(biāo)桿。二是要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷提升素質(zhì)能力。想干事靠的是覺(jué)悟，會(huì)干事靠的是能力，干成事靠的是素質(zhì)。我們的許多同志都是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的新兵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)能力的任務(wù)尤為迫切。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)紀(jì)律規(guī)定、部署要求、工作程序要熟記于心，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查技能要熟練掌握。加大培訓(xùn)力度，針對(duì)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)知識(shí)不足、執(zhí)紀(jì)審查能力欠缺問(wèn)題，結(jié)合這次會(huì)議，舉辦一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，公司全體紀(jì)檢監(jiān)察干部都參加，講授執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)是結(jié)合企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)際和特點(diǎn)，講授信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查、企業(yè)巡察等課程。大家要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，注重學(xué)習(xí)效果。下一步，公司紀(jì)委還將協(xié)調(diào)聯(lián)系參加中央紀(jì)委或省紀(jì)委舉辦的培訓(xùn)班。采取委托培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式，有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和執(zhí)紀(jì)審查能力。三是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約。中紀(jì)委七次全會(huì)審議通過(guò)的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，本質(zhì)是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化堵住漏洞、管住權(quán)力，是約束監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力、打造過(guò)硬隊(duì)伍的制度利器。公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要抓好《規(guī)則》的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按規(guī)則開(kāi)展工作，做到嚴(yán)格主體、嚴(yán)格流程、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不得發(fā)生違背規(guī)則的行為。任何人不得私存、銷毀、泄露問(wèn)題線索，要統(tǒng)一接受、集中管理、定期匯總核對(duì)和分析研判，全程登記留痕；任何人未經(jīng)規(guī)定程序不得私自決定談話函詢、初步核實(shí)、立案調(diào)查、定性量紀(jì)，要按規(guī)定程序報(bào)批決定；任何人不得單獨(dú)接觸任何涉案人員及特定關(guān)系人，更不得泄露執(zhí)紀(jì)審查秘密；任何人不得私自占有、處置涉案款物，嚴(yán)格交接、調(diào)取程序，嚴(yán)防亂存亂放、坐收坐支、監(jiān)守自盜等問(wèn)題。四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天生的免疫力，更容易成為拉攏腐蝕“圍獵”的對(duì)象。要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，提高批評(píng)與自我批評(píng)質(zhì)量，嚴(yán)格報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，加大談心談話力度，開(kāi)展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部家訪，重點(diǎn)在經(jīng)常性、日常性、預(yù)防性、主動(dòng)性上下功夫，做到全員、全時(shí)、全程監(jiān)督。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，抓早抓小，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)監(jiān)督管理紀(jì)檢監(jiān)察干部，對(duì)苗頭性的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理；對(duì)違反紀(jì)律辦人情案、關(guān)系案、金錢案的，從嚴(yán)查處；對(duì)明知故犯、藐視組織、對(duì)黨不忠誠(chéng)的，從嚴(yán)處理。要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位；對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究紀(jì)委書記的責(zé)任。?

　　同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“精細(xì)化管理年”各項(xiàng)部署要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為公司深化改革，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。?

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